अन्वेषण अध्याय 11 पाठ्य प्रश्न

ये लगभग वही प्रशासनिक इकाइयाँ हैं जो भारत में आज भी हैं। पृष्ठ 170 पर उद्धृत कौटिल्य का नियम है —

दोनों सीढ़ियाँ आमने-सामने रखिए, समानता स्पष्ट दिखेगी —

है — और यह संयोग नहीं है। ‘अर्थशास्त्र’ “शासन पर एक प्राचीन ग्रंथ है, जिसे लगभग 2300 वर्ष पहले ‘कौटिल्य’ (जिन्हें बाद में ‘चाणक्य’ नाम से भी जाना गया) ने लिखा था”। इसमें राज्य के गठन और संचालन, अर्थव्यवस्था को समृद्ध बनाने, शासक के कर्तव्यों और युद्ध की विधियों की चर्चा है।

2300 वर्ष बाद वही ढाँचा फिर क्यों दिखाई देता है —

• समस्या नहीं बदली। एक केंद्र हज़ारों बिखरे गाँवों को नहीं सँभाल सकता। इसलिए गाँवों को समूहों में और समूहों को फिर समूहों में बाँटना पड़ता है — जिससे पिरामिड बनता है, तब भी और अब भी।
• संख्याएँ व्यावहारिक हैं। दस गाँव इतने पास हैं कि एक अधिकारी घूम सके; 800 गाँवों के लिए प्रांतीय राजधानी चाहिए। कौटिल्य ने आँक लिया था कि एक कार्यालय कितना सँभाल सकता है।
• गाँव पहले से ही मूल इकाई था। भारतीय प्रशासन दो हज़ार वर्षों से गाँव से ऊपर की ओर गिनता आया है — और चित्र 11.1 आज भी गाँव को ही आधार पर रखता है।

हमारी व्यवस्था में वास्तव में नया क्या है, यह उतना ही स्पष्ट होना चाहिए —