प्र1.
अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ में ऐसे किसी संघर्ष के विषय में जानकारी प्राप्त कीजिए। अपने अन्वेषण पर कक्षा में चर्चा करें।
उत्तर
अध्याय ने अभी-अभी देश के भीतर का उदाहरण दिया है — कर्नाटक, तमिलनाडु, केरल और पुडुचेरी के बीच कावेरी का जल, जहाँ शांति बनाए रखने के लिए आपसी संवाद और कुशल प्रबंधन आवश्यक हुआ। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर यही समस्या है, पर पक्षों के ऊपर कोई एक सरकार नहीं होती — इसीलिए पृष्ठ 10 कहता है कि ‘पड़ोसी देशों के मध्य ऐसे समझौते करना सरल नहीं है’।
जिन प्रकरणों पर आप खोज कर सकते हैं —
| प्रकरण | विवादित संसाधन | विवाद क्या है | अब तक क्या किया गया |
|---|---|---|---|
| सिंधु — भारत और पाकिस्तान | नदी-जल | सीमा पार बहने वाली नदी-प्रणाली के जल का बँटवारा | सिंधु जल संधि (1960), विश्व बैंक की मध्यस्थता में, जिसने पूर्वी और पश्चिमी नदियाँ दोनों देशों में बाँटीं |
| ब्रह्मपुत्र (आपकी पुस्तक का चित्र 1.12) | नदी-जल | यही नदी तिब्बत में यार्लुंग सांगपो, भारत में ब्रह्मपुत्र और बांग्लादेश में जमुना है; ऊपरी क्षेत्र के बाँध और मोड़ नीचे के देशों की चिंता हैं | आँकड़ों के आदान-प्रदान की व्यवस्था और द्विपक्षीय वार्ताएँ; पूरे बेसिन की कोई एक संधि नहीं |
| नील | नदी-जल | ऊपरी क्षेत्र में इथियोपिया का विशाल बाँध और नीचे मिस्र तथा सूडान की निर्भरता | अफ्रीकी संघ की मध्यस्थता में लंबी वार्ताएँ; अभी पूरी तरह हल नहीं |
| फरक्का पर गंगा | नदी-जल | शुष्क ऋतु में बांग्लादेश तक कितना प्रवाह पहुँचे | भारत और बांग्लादेश के बीच गंगा जल बँटवारा संधि (1996) ने बँटवारे का सूत्र तय किया |
| आर्कटिक | तेल, गैस, मत्स्य, जहाज़ी मार्ग | बर्फ़ पीछे हटने के साथ समुद्र-तल पर परस्पर टकराते दावे | संयुक्त राष्ट्र समुद्री विधि के अंतर्गत दावे; आर्कटिक परिषद एक मंच देती है |
| खुले महासागर के मत्स्य क्षेत्र | मछली-भंडार | अनेक देशों के बेड़े एक ही प्रवासी भंडार पर, जैसे टूना | क्षेत्रीय मत्स्य समझौते और पकड़ की सीमाएँ — वही समझौते जिनका उल्लेख पृष्ठ 6 के ‘इसे अनदेखा न करें’ बॉक्स में है |
कक्षा में कैसे प्रस्तुत करें — चार चरण, ताकि चर्चा प्रमाण पर टिकी रहे : (i) संसाधन और देशों के नाम; (ii) वह भूगोल जिससे समस्या बनी, प्रायः यह कि संसाधन उस सीमा को पार करता है जो प्रकृति ने कभी खींची ही नहीं; (iii) हर पक्ष का तर्क उसी के शब्दों में, निष्पक्षता से; (iv) कौन-सी व्यवस्था आजमाई गई — संधि, अधिकरण, मध्यस्थता, आँकड़ों का साझा करना — और वह टिकी या नहीं।
ये संघर्ष इतने लंबे क्यों चलते हैं: नदी या मछली-भंडार एक ही भौतिक तंत्र है, परंतु उस पर अनेक संप्रभु सत्ताओं का शासन है। ऊपरी क्षेत्र जो लेता है, वह निचले क्षेत्र को नहीं मिलता; और ऐसा कोई ऊपरी न्यायालय नहीं जिसे दोनों मानने को बाध्य हों। इसलिए स्थायी समाधान वही है जिसे दोनों पक्ष न्यायसंगत मानें — और जनसंख्या, वर्षा और आवश्यकताएँ बदलने पर उस न्याय पर फिर से बातचीत करनी पड़ती है।
सुझाव: प्रस्तुति में कम-से-कम दो भिन्न देशों के स्रोत लीजिए। साझा संसाधन के विवाद में किसी एक देश का स्रोत सच तो बताएगा, पर अधूरा सच।